İnternet Haber Siteleri İçin Resmî İlan Şartları (BİK)
Bu sayfada
İnternet haber sitelerinin resmî ilan yayımlayabilmesi, Basın İlan Kurumu'nun (BİK) Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliği'ne (RG 1.2.2023/32091, yürürlük 1 Nisan 2023) bağlıdır. Site, 5187 kapsamında beyanname vermiş olmalı; künyesinde UETS adresi bulunmalı; kategorisine göre asgari fikir işçisi (4-32 kişi), günlük asgari özgün haber (30-240) ve günlük tekil ziyaretçi/sayfa görüntülenme şartlarını sağlamalı; kural olarak 24 aylık bekleme süresini tamamlamalıdır. Yazılım, bu şartların ölçülebilir ve denetlenebilir biçimde tutulmasını sağlar.
Mevzuat uyarısı. Bu sayfadaki hukuki bilgiler 3 Ekim 2026 itibarıyla yürürlükteki mevzuata göre derlenmiştir ve hukuki danışmanlık değildir. Kanun, yönetmelik ve idari uygulamalar değişebilir; işlem yapmadan önce resmî kaynakları (mevzuat.gov.tr, iletisim.gov.tr, bik.gov.tr) kontrol edin ve gerekirse bir hukukçuya danışın. KEYDAL, bu bilgilere dayanılarak yapılan işlemlerden sorumlu tutulamaz.
Hukuki çerçeve
Resmî ilanlar, 195 sayılı Kanun'la kurulan Basın İlan Kurumu (BİK) aracılığıyla dağıtılır. Uzun yıllar yalnızca basılı gazete ve dergilere verilen resmî ilanlar, 7418 sayılı Kanun'un internet haber sitelerini 5187 sayılı Basın Kanunu kapsamına almasıyla (Ekim 2022) internet ortamına açıldı. Uygulama kuralları BİK Genel Kurulu'nun 13 Ocak 2023'te kabul ettiği ve 1 Şubat 2023 tarihli Resmî Gazete'de (sayı 32091) yayımlanan Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliği'nde yer alır; internet haber sitelerine ilişkin hükümler 1 Nisan 2023'te yürürlüğe girdi. 6 Mart 2024'te (RG 32481) yönetmelikte değişiklikler yapıldı.
Yönetmelik m.4'teki tanıma göre internet haber sitesi: yönetim yeri Türkiye'de bulunan, internet ortamında haber ve yorum niteliğinde içerik sunan, içeriğini çoklu medya kullanarak yayımlayan ve vasıf ile ödevleri Genel Kurulca belirlenen sitedir. Resmî ilan yayımlama hakkı için vasıf ve ödevlerin tam ve zamanında yerine getirilmesi gerekir (m.9); hakka sahip olan ya da bekleme süresindeki siteler resmî reklam da yayımlayabilir (m.10).
Ön şartlar: beyanname, künye, UETS
- 5187 beyannamesi. Yönetim yerinin bulunduğu Cumhuriyet Başsavcılığına süreli yayın beyannamesi verilmiş olmalıdır (5187 m.7). Beyanname onay değil kayıt işlemidir; verildiği gün yayına başlanabilir.
- Künye (m.36). Künyede yayın sahibi, tüzel kişi temsilcisi, yönetim yeri, kurumsal e-posta adresi ve Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi (UETS) adresi bulunmalıdır. 5187 m.4'teki internet haber sitesi künye alanları da (iş yeri adresi, ticari unvan, telefon, yer sağlayıcı) ayrıca gerekir.
- İçerikte tarih ve arşiv. İçeriklerin ilk yayın ve güncelleme tarihleri değişmez biçimde gösterilir; arşiv erişilebilir olur.
- İşyeri (m.29). Gazetecilik mesleğini ifa etmek üzere tahsis edilmiş, gerekli teknik ekipmanı bulunan bir işyerinde faaliyet gösterilmelidir.
- Şirket belgeleri. İmza sirküleri, ticaret veya esnaf sicil kaydı, son yönetim kurulu ya da ortaklık yapısını gösteren sicil gazetesi; 5953 sayılı Kanun kapsamında çalışanların işe giriş bildirgeleri.
Kategoriler ve sayısal şartlar
İnternet haber siteleri, kontenjan yerine göre altı kategoriye ayrılır: Türkiye genelini kapsayan siteler "Genel" kategoride; İstanbul 1., Ankara ve İzmir 2. kategoride; diğer iller 3-5. kategorilerde. BİK'in 1 Nisan 2023 duyurusunda açıklanan ve basında ikinci kaynaklarla da aktarılan asgari şartlar şöyledir:
| Kategori | Asgari fikir işçisi | Günlük asgari haber | Günlük tekil ziyaretçi | Günlük sayfa görüntülenme |
|---|---|---|---|---|
| Genel (Türkiye geneli) | 32 | 240 | 500.000 | 1.500.000 |
| 1. kategori (İstanbul) | 15 | 100 | 50.000 | 150.000 |
| 2. kategori (Ankara, İzmir) | 12 | 80 | 30.000 | 90.000 |
| 3. kategori | 8 | 50 | 20.000 | 60.000 |
| 4. kategori | 6 | 40 | 10.000 | 30.000 |
| 5. kategori | 4 | 30 | 3.000 | 9.000 |
Aynı duyuruya göre trafikte yurt içi doğrudan trafik oranı en az %15 (Genel kategoride %20), ortalama oturum süresi en az 1 dakika (Genel kategoride 2 dakika) aranır; trafik manipülasyonu tespitinde hak kalıcı olarak kaybedilir. Sayısal eşikler Genel Kurul kararıyla değişebilir; başvurudan önce bik.gov.tr'deki güncel metni ve il kontenjan listesini kontrol edin.
Günlük haber sayısı "özgün" haber ve yorum üzerinden sayılır (m.23). Başka kaynaklardan (ajans dahil) aktarılan içerik günlük haber sayısının %10'unu geçemez (m.24); aynı ya da ayrı yerdeki iki veya daha fazla süreli yayında benzer içeriğe yer verilemez (m.25). Ajans akışına dayalı bir site bu eşikleri geçemez. Ayrıntı: haber ajansı akışı ve %10 sınırı.
Kadro şartları
Fikir işçileri tam süreli istihdam edilmeli, sosyal güvenlik bildirimleri yasal sürede yapılmalı ve kadrodakiler gazetecilik dışında faaliyet göstermemelidir (m.18). Kadroda yer alabilmek için iletişim fakültesi mezunu olmak, basın kartı sahibi olmak ya da yönetmelikte sayılan eğitim-deneyim kombinasyonlarından birini taşımak gerekir (m.19); 2024 değişikliğiyle iletişim alanında yüksek lisans veya doktora mezunları doğrudan kadroda istihdam edilebilir. İmtiyaz sahibi, ortaklar, şirket müdürleri, yönetim kurulu üyeleri ve yakın akrabaları kadroda sayılmaz (m.20). Kadrodaki fikir işçilerinin kontenjan yerinde ikameti aranır; 1. ve 2. kategoride en fazla iki, 3-5. kategorilerde bir kişi için bu şart aranmaz. Basın kartı tarafı için kardeş sitemiz internet haber sitesi çalışanları için basın kartı şartlarını anlatır.
Bekleme süresi
Resmî ilan yayımlama hakkı, vasıfların sağlandığının Genel Müdürlükçe tespit edildiği tarihten itibaren işleyen 24 aylık bekleme süresinin sonunda yapılan nihai denetimle kazanılır (m.14-15). Asgari kadro ve içerik şartlarının iki katı karşılanırsa süre 6 aya iner; 2024 değişikliğiyle Bayburt, Çankırı ve Iğdır illerinde de bekleme süresi 6 ay olarak belirlenmiştir. Hakkın kazanılmasından sonra ilan yayımına geçiş için ayrıca kısa bir süre öngörülür. Ağır ihlal hâlinde 2 yıl hak mahrumiyeti uygulanır.
Haber yazılımı bu şartlarda ne yapar?
Resmî ilan, içerik ve kadro meselesidir; yazılım tek başına hak kazandırmaz. Ama denetimde ispat yükü sitededir ve ispat, kayıtla olur. Yazılımdan beklenecekler:
- Muhabir bazlı haber kaydı: Her haberde yapan fikir işçisi alanı; "kadrolu muhabir haberleri" oranının raporlanabilmesi.
- Kaynak (mahreç) alanı: Ajans, kamu kurumu ve diğer kaynakların ayrı işaretlenmesi; %10 sınırının izlenmesi.
- İçerik tarihleri ve arşiv: İlk yayın ve güncelleme tarihlerinin değişmez gösterimi; kalıcı URL; iki yıl muhafaza (5187 m.10).
- Künye alanları: UETS adresi dahil tüm alanların iletişim sayfasında; değişiklikte sürüm kaydı.
- İçerik standartlarına uygun şablon: BİK'in İnternet Haber Siteleri İçerik Standartları kılavuzu, içeriklerin Haber Analiz Programı (HAP) tarafından incelenebilecek yapıda oluşturulmasını ister; yazılımın haber sayfası şablonu bu kılavuza göre ayarlanmalıdır.
- Trafik tarafı: Hızlı sayfalar (Core Web Vitals), sitemap-news.xml ve NewsArticle verisi; tekil ziyaretçi ve oturum süresi eşiklerine yaklaşmanın yolu arama ve doğrudan trafiktir, satın alınan trafik değil.
- İlan sayfası: Resmî ilanların ayrı bölümde ve arşivde, BİK'in belirlediği biçimde gösterimi.
Bu maddeleri yazılım demosunda sınamak için 50 özellik kontrol listesinin mevzuat bölümünü kullanın. Künye ve kayıt yükümlülüklerinin tamamı için haber sitesi künyesi ve yasal kayıtlar.
Sık sorulan sorular
- Basılı gazetemizin resmî ilan hakkı var; internet sitemiz de alır mı?
- Otomatik olarak almaz. İnternet haber sitesi ayrı değerlendirilir; kadro, içerik ve trafik şartlarını kendi başına sağlamalıdır. Yerel gazeteler için gazete yazılımı ve dijital geçiş.
- Resmî reklam ile resmî ilan farkı nedir?
- Resmî ilan kamu kurumlarının yayımlatmak zorunda olduğu duyurulardır; resmî reklam kamu kurumlarının tanıtım amaçlı reklamlarıdır. Bekleme süresindeki siteler resmî reklam yayımlayabilir (m.10).
- Trafik ölçümü nasıl yapılıyor?
- BİK, teknik standartlar kapsamında ölçüm yöntemini belirler; başvuru sürecinde Kurumun istediği ölçüm kodunun siteye eklenmesi gerekir. Güncel yöntem için bik.gov.tr'ye bakın.
- Bu bilgiler hukuki danışmanlık mıdır?
- Hayır. Yönetmelik metni ve BİK duyuruları esas alınmıştır; başvuru öncesinde BİK şube müdürlüğüyle ve bir hukukçuyla görüşün.
Kaynaklar
- Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliği, RG 1.2.2023/32091 — m.4 (tanım), m.9-10 (ilan ve reklam yayımlama hakkı), m.14-15 (bekleme süresi), m.18-20 (kadro), m.23-25 (içerik, mahreç, benzerlik), m.29 (işyeri), m.36 (künye ve UETS) — lexpera.com.tr konsolide metin
- Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliği değişikliği, RG 6.3.2024/32481 — bekleme süresi istisnaları, köşe yazısı tanımı, 2 yıl hak mahrumiyeti — bik.gov.tr duyurusu
- BİK, "İnternet haber siteleri için 1 Nisan'da yeni bir dönem başlıyor" — kategori bazlı kadro, günlük haber, tekil ziyaretçi ve sayfa görüntülenme şartları; yurt içi doğrudan trafik ve oturum süresi — bik.gov.tr
- BİK, "İnternet haber sitelerine ilişkin teknik standartlar belirlendi" — İnternet Haber Siteleri İçerik Standartları kılavuzu, Haber Analiz Programı (HAP) — bik.gov.tr
- Medyascope, 13.1.2023 — yönetmeliğin BİK Genel Kurulu'nda kabulü ve kategori tablosu (ikinci kaynak)
- 195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanun; 5187 sayılı Basın Kanunu m.7 (beyanname), m.4 (künye) — mevzuat.gov.tr
Bu sayfa bilgilendirme amaçlıdır; hukuki danışmanlık değildir. Ayrıntı: Yasal uyarı.